狱警和囚犯的较量是什么？监狱的目的是什么？（监狱风云里可能有答案）

警察和街区的较量又是什么？（火线里可能有答案）

市长可以为一个楚楚可怜的美人被伤害一怒杀人。市长可以为被无辜烧死的小男孩付出行动。市长也可以看着黑帮为了存活在自己家庭院卖毒品而无所谓。那那些被毒品伤害的更广泛的“看不到”的人呢？在市长眼里是不是不算个东西。

市长作为本剧的掮客，他到底调和了什么东西啊，把他摘了又有什么影响？

两星给swat。